市委书记张令平在全市党的群众路线教育实践活动工作启动会议上的讲话

党的十八大提出在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央对这项工作高度重视，中央政治局多次召开会议，进行专门研究。去年6月，习近平总书记在中央召开的教育实践活动工作会议上发表了重要讲话，对开展这项活动作深入动员和总体部署，为全党扎实有效持续健康地开展好教育实践活动指明了方向。7月初，省委王三运书记主持召开全省党的群众路线教育实践活动工作会议，对我省教育实践活动做了全面部署，要求把规定动作做到位、把自选动作做精彩。特别是中央把我省作为政治局常委的联系点体现了中央的特别关怀，全国政协俞正声主席多次来我省指导教育实践活动开展。根据中央部署，教育实践活动自上而下分两批进行，目前第一批活动已经收尾。今年1月20日，中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记再次发表重要讲话，强调要充分运用第一批活动经验，扎实开展好第二批教育实践活动，紧紧扭住反对“四风”，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，努力取得人民群众满意的实效。1月22日，省委召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，对全省第一批教育实践活动进行了全面总结，对开展第二批活动作出安排部署，省委王三运书记要求第二批实践活动要准确把握中央要求、准确把握基层特点、准确把握科学方法、准确把握重点任务。在市州委书记培训座谈会上，进一步要求我们要真正把握好责任与契机、检验与考验、部署与推进、领导与方式，确保教育实践活动有始有终善始善终。

省委十分关心我市的教育实践活动，专门派出督导组到我市开展指导检查工作。并把我市作为省委副书记、省长刘伟平同志的联系点。元月29日，省委督导组和省长刘伟平同志专题听取了我们的工作汇报，批准了我们的活动工作方案。今天，市委召开会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，对我市教育实践活动进行全面动员部署。参加今天会议的有省委第八督导组组长、省贸促会会长王军需同志，省委第八督导组副组长、省纪委副地级纪检监察专员王保义同志，还有省纪委正处级纪检监察专员张润春同志、省委组织部干部四处正处级组织员杨焱同志、省直机关工委副调研员杨晓忠同志、省委宣传部干部刘磊同志，让我们以热烈的掌声向他们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

我市参加今天会议的有：市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长，市委、市政府工作部门及所属企事业单位主要负责人，市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、督导组全体人员，各县区委书记、县区长、组织部长，“两代表一委员”及离退休老干部代表，共260多人。

下面，根据市委常委会研究的意见，我讲四个问题：

一、统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大意义

群众路线是党的生命线，是我们党最根本的工作路线，也是我们党最根本的领导经验和工作方法；是党的事业不断取得胜利的制胜法宝，也是我们党不断迸发生机与活力，永葆先进性的力量源泉。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是推进中国特色社会主义的重大举措。

第一，开展群众路线教育实践活动，是保持党同人民群众血肉联系的必然要求。密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。当前，世情国情党情发生深刻变化，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加严峻，面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐。能否经受住这些考验、战胜这些危险，最根本的检验标准就是看党与人民群众的联系是密切了还是疏远了。我们应该清醒地认识到，在长期执政条件下，部分党员干部把群众观点丢掉了、群众立场站歪了、群众路线走偏了，忘记了“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”，高高在上、脱离群众，甚至做官当老爷的作风越来越严重。近年来我市信访案件数量增多，群体性事件时有发生，这固然有许多客观因素，但与部分党员干部作风不实、群众观念淡薄有很大关系。开展群众路线教育实践活动，就是要引导广大党员干部时刻把人民群众放在心中最高位置，把为民务实清廉的价值追求融入血脉、化为行动，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，始终保持党同人民群众的血肉联系，推动党的执政根基和执政地位牢牢建立在更加广泛、更加深厚、更加可靠的群众基础之上。

第二，开展群众路线教育实践活动，是解决人民群众反映强烈问题的迫切需要。党的作风关乎党在人民群众心中的形象，关乎党的生命。在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记给“四风”作了“画像”，列举并剖析了全党“四风”方面比较突出的19种具体表现，振聋发聩。省委王三运书记重点指出了我省干部中突出存在的宗旨观念淡漠淡化、作风不实为政不廉、不敢正视矛盾问题、群众工作能力不足等四方面的问题。在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，习近平总书记详细列举了第二批活动重点单位存在的“四风”问题的种种表现：从市县领导班子和领导干部看，有的搞形象工程、政绩工程，换一任领导变一套思路，负债累累、寅吃卯粮，只顾眼前、不顾长远；有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的拍脑瓜决策，搞一言堂，容不下他人，听不得不同意见；有的不敢担当、不愿负责，当太平官、逍遥官；有的心浮气躁，跑官要官，到处拉关系、跑门路、搭天线；有的组织观念淡漠、纪律松弛，信口开河、口无遮拦；有的玩心很重、玩风很浓，吃喝玩乐、文恬武嬉、花天酒地，乐此不疲；有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌、烟柳画桥、风帘翠幕，最后是自己受用；有的欺压群众、漠视民生，甚至以权谋私、弄权贪腐，巧立名目、敛财牟利，等等。从市县直属单位看，有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩地混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达消闲；有的作风漂浮、落实不力，工作底数不清、基层情况不明，唱功好、做功差；有的服务不主动，不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬；有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，等等。从执法监管部门、窗口单位和服务行业看，有的门难进、脸难看、事难办，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢吞吞，尤其是普通群众办事难上加难；有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；有的懒政现象突出，出工不出力、懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重；有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送，借权营生；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案，等等。从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看，有的不关心群众冷暖、责任心不强，坐等上门多、主动问需少，用上网代替上门，用通话代替见面，遇到矛盾绕道走；有的落实惠民政策缩水走样、机械执行、死板操作，好事办不好；有的工作不专心、在位不在岗，天天“走读”，有事找不着人，领导职责空置；有的弄虚作假、欺上瞒下，欺骗上级、糊弄群众；有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣、随意训斥，通不通三分钟，再不通龙卷风；有的软弱涣散，服务群众能力和意识不强，办事不公；有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部拖欠群众的钱款，打白条、耍赖账，等等。习总书记所列举的这些问题，在我市的各个层面各个单位都不同程度地存在，有的地方和单位还相当突出，各级各部门和广大党员干部要深入学习领会习总书记的重要讲话精神，紧密结合自己的工作、思想、行为和作风实际认真思考，逐一对照习总书记列举的“四风”种种表现，对号入座、全面查找，有针对性地加以解决和克服。这里需要指出的是，为深入开展教育实践活动，前一段我们组织有关方面广泛征求到对我市领导班子和党员干部“四风”方面的意见建议4699条，经归纳梳理为561条，同时市纪委查处违反中央“八项规定”的问题38例，涉及人员78名。从初步征求到的意见建议和查处的违纪问题看，“四风”问题在我市个别领导班子和部分党员干部身上表现还比较突出。在形式主义方面，有的党员干部图形式、走过场、重排场，做表面文章，追求轰动效应；有的文山会海，以会议落实会议，以文件贯彻文件，照本宣科，生搬硬套；有的讲话千篇一律，空洞无物，照搬照抄，生拼硬凑；有的弄虚作假，欺上瞒下，搞数字游戏；有的好大喜功，报喜不报忧，讲成绩夸夸其谈，长篇大论，讲问题轻描淡写，避重就轻；有的政绩观错位，热衷于搞“形象工程”、“面子工程”、“参观工程”，抓工作重点轻面；有的不注重调查研究，满足于“坐着车子转、隔着玻璃看、对着材料念”，对实际情况心中无数，崇尚空谈。在官僚主义方面，有的独断专行，搞一言堂、家长制，习惯个人决定拍板、不习惯集体讨论决策；有的习惯当官作老爷，“走上不走下、跑富不跑穷”，亲领导、疏群众，傍大款、找靠山，官气十足，架子很大；有的宗旨意识不强，谁提拔他，他就对谁负责，只对上负责，不对下负责，或者对上负责多，对下负责少；有的官不大、僚不小，习惯于坐办公室，遥控指挥，发号施令；有的长官意志严重，对下严、对己宽，揽功推过，推诿塞责；有的基层干部“天高皇帝远”，习惯于当土皇帝，高高在上，霸气十足。在享乐主义方面，有的饭局多、应酬多，以各种名义公款吃喝，屡禁不止；有的公款旅游，巧立名目，借开会、学习、考察、培训之名，游山玩水，搞变相旅游；有的公款娱乐，泡歌厅、蒸桑拿，甚至公款赌博；有的玩心重、玩风浓，上班时间斗地主、嗑瓜子、炒股票、“挖红四”、逛淘宝，甚至脱离岗位，外出消闲；有的习惯于做太平官、逍遥官，“当一天和尚撞一天钟”，安于现状，贪图享受，怕苦怕累、逃避责任，贪图安逸不讲奉献；有的到了领导岗位，不是先考虑如何干好工作，而是先考虑享受什么待遇，坐什么车、配什么房、用什么办公设施，车子越贵越好，办公室越大越好。在奢靡之风方面，有的大兴土木，违规兴建楼堂馆所；有的超标准接待，住高档宾馆，上高档菜肴，用高档烟酒；有的热衷于办节会，搞庆典，讲排场，劳民伤财；有的个人生活奢华，挥霍无度，穿名衣，喝名酒，品名茶，戴名表，甚至私设小金库，以各种名义挥霍公款；有的情趣低俗，玩物丧志，身心颓废，道德败坏，生活放荡，腐化堕落等。这些“四风”问题，尽管表现形式不一，但产生根源都是理想信念动摇、政德官德不修、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松而产生的。这些问题不仅老百姓深恶痛绝，也严重背离了党的宗旨，严重损害了党在群众心目中的形象，更对全市大局和中心工作造成了恶劣影响，必须下大决心、花大力气解决。开展教育实践活动，就是要以刮骨疗毒的决心，开展一次大排查、大检修、大扫除，净化党的肌体、净化党的队伍、净化党员灵魂，进一步增强党的凝聚力、创造力和战斗力，赢得群众的信任、支持和拥护。

第三，开展群众路线教育实践活动，是凝聚智慧力量加快脱贫致富的重要保证。定西作为六盘山片区和全省扶贫攻坚的主战场，长期受到党中央、国务院和省委、省政府的高度关心、关注和支持。去年春节前夕，习近平总书记亲临我市渭源、临洮视察，就我市特色产业发展、引洮工程建设特别是扶贫开发作出了重要指示。岷县漳县6.6级地震发生后，习总书记又作出一系列重要指示，李克强总理和省委王三运书记、刘伟平省长更是亲赴灾区一线指导抗震救灾，给全市干部群众以巨大鼓舞。为深入贯彻中央和省委领导的指示精神及有关会议精神，化鼓舞为动力，化政策为机遇，不久前市委召开了三届九次全委扩大会议，对全市当前和今后一个时期全面深化改革和扶贫攻坚工作做出了总体部署。市“两会”又对今年重点工作作了具体安排，落实好这些任务需要我们付出艰苦努力，特别是今年灾后重建时间紧、任务重、要求高，扶贫攻坚任务艰巨、责任重大。如何把这些工作落在实处，就是要通过开展教育实践活动进一步转变工作作风，凝心聚力依靠群众，真抓实干服务群众，让群众在干部作风的转变上看到信心，在工作创新中看到希望，更好的提振精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，汇聚起推动经济社会发展的强大力量。

二、严格标准，准确把握教育实践活动的目标要求

中央和省委对这次教育实践活动高度重视，先后出台了一系列指导性文件，明确规定了这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤。我们一定要全面准确吃透中央和省委精神，严格执行中央和省委决策部署，不折不扣落实中央和省委要求。特别是要按照中央教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，习总书记提出的更加注重发挥群众积极性、更加注重强化问题导向，更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导的指示，以及省委第一批总结暨第二批部署会议上王三运书记提出的“四个更加注重”、“四个求实效”、“四个到位”的要求，脚踏实地、原汁原味、扎扎实实开展好教育实践活动。

一要认真贯彻一个总要求。这次活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。一方面，我们要弄清照什么、正什么、洗什么、治什么？“照镜子”，就是要对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，对照习总书记列举的四类重点单位25种现象和“四风”问题的种种表现，自我对号入座，给自己画像，检查不足、寻找差距。“正衣冠”，就是要正党性修养、正党员义务、正党纪国法，正视和解决自身存在的问题，从自己做起，从现在改起，严格标准、匡正言行、维护形象。“洗洗澡”，就是要以整风精神开展批评和自我批评，扫理想信念之尘，除行为作风之垢，听取意见、改正缺点，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“治治病”，就是要区别情况、对症下药，医治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面的沉疴顽疾。另一方面，我们要清楚怎么照、怎么正、怎么洗、怎么治？要在“敢、真、常”三个字上下功夫。“敢”，就是要敢于坚持原则、追求真理、修正错误，敢于亮丑揭短、动真碰硬，不心存侥幸、遮遮掩掩。“真”，就是要以认真负责的精神、实事求是的态度，触及思想灵魂，真正解决问题、真正取得实效。“常”，就是要经常抓、长期抓、常抓不懈，有问题即查、有病即治、有错即改。

二要准确把握两个“基本点”。两个“基本点”即活动的切入点和聚焦点。中央明确，这次教育实践活动，以贯彻中央八项规定为切入点，以加强作风建设，集中解决 “四风”问题为聚焦点。“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，违背我们党的性质和宗旨，也是损害党群干群关系的罪魁祸首。解决“四风”问题，必须充分认识“四风”存在的尖锐性、危害性和顽固性，以贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”和市委“八项规定”为切入点，逐项对照检查，逐条整改落实，特别要针对我市各单位、各领域、各级领导干部“四风”方面的突出表现，找准靶子、有的放矢，“牵住牛鼻子”、“打蛇打七寸”，着力解决群众意见最大、反映最强烈的突出问题，真正以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的正能量。

三要牢牢抓住三个关键环节。 这次教育实践活动分为学习教育、听取民意，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。在学习教育、听取意见环节，主要是采取多种形式学习中央、省委文件和习近平总书记、省委王三运书记的重要讲话精神。在学习中要充分征求意见建议，解决好认识不清晰、思想不坚定、态度不端正等问题。在查摆问题、开展批评环节，关键是通过自己找、组织点、群众提、互相帮等方式，进行党性分析和自我剖析，认真撰写对照检查材料，召开一次高质量的专题民主生活会。在整改落实、建章立制环节，重点是建制度、立规矩，制定整改方案、提出解决对策，固化作风建设的成果，堵塞制度漏洞，推动密切联系群众制度化常态化长效化。同时，中央明确这次活动不分阶段、不搞转段，目的就是要把这三个环节的要求贯通衔接起来，贯穿到教育实践活动的全过程。

四要切实做到四个始终坚持。一是始终坚持领导带头。中央要求这次活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。在教育实践活动中，市级领导班子、领导干部特别是市委常委要带头示范、身体力行、做好表率，各位常委要抓好各自联系点的工作，积极探索推进活动的好经验好做法，不断创造服务群众的有效途径和办法，努力把联系点打造成教育实践活动的示范点。各级领导干部都要带头抓好各个环节的工作，尤其要带头抓好学习教育，带头征求群众意见，带头查摆剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头进行整改落实。二是始终坚持整风精神。按照“团结—批评—团结”的方式，积极开展批评和自我批评，打消批评和自我批评丢面子、伤和气等思想顾虑，积极开展健康的思想斗争，对自己的问题不遮掩、不回避，对同志的问题客观指出、真诚帮助提高，防止好人主义，防止对上级“放礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”，努力打破只谈成绩、不谈问题，只谈工作、不谈思想，甚至相互吹捧、评功摆好。三要始终坚持开门搞教育。群众的眼睛是雪亮的。党员干部的作风正不正，查摆的问题准不准，群众最有发言权。全市各级党组织和广大党员干部要发扬“亮剑”精神，把群众满意作为首要标准，主动征求意见建议，抓住自身存在的重点问题和群众反映强烈的突出问题，制定整改任务书，明确整改时间表，严格落实评议、通报、公示等程序要求，及时向群众公布整改方案和时限，让整改过程始终处于“阳光”状态，对多数群众不满意的，要及时补课返工，切忌吃夹生饭。四是始终坚持问题导向。要深入开展调查研究，重点围绕“四风”方面存在的突出问题，采取多种形式，收集方方面面的意见建议，切实做到底子清、情况明。对群众反映强烈的突出问题，凡是能够及早解决的就尽快解决，立说立行、马上就改，小有小改、大有大改，能够自身解决的就不要上交，一时难以解决的要抓紧创造条件积极解决，不等待观望、不踢皮球、不留尾巴，以解决问题的决心和成效取信于民。

五要全面落实五项重点任务。中央和省委明确提出，要通过教育实践活动的开展，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。我们要在遵循中央和省委总体要求的基础上，结合定西实际，以“改作风、促发展、惠民生”为主线，完成好五项重点任务。一是动真碰硬解决“四风”问题。市、县区领导班子和领导干部要重点解决政绩观不正确，搞“形象工程”、“政绩工程”等问题；市、县区直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、“中梗阻”等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决服务态度不好、服务质量不高，滥用职权、“吃拿卡要”等问题；乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决疏远群众，得过且过、遇到矛盾绕着走，弄虚作假、与民争利等问题；村、社区等基层组织主要解决软弱涣散、办事不公，战斗力、凝聚力和创造力不强等问题。二是立行立改回应群众诉求。要盯住作风问题不放，着力解决关系群众切身利益的问题，从小事做起，从具体事情抓起，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理。要坚持为民利民便民富民，本着尽力而为、量力而行的原则，认真落实各项民生政策，切实解决群众基本需求问题，解决困难群众生产生活问题，解决与民争利问题。要畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，特别是要加强和改进信访工作，对一些有重大影响的矛盾纠纷和信访问题，及时召开专题会议研究解决，让群众增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。三是夯实基础服务基层群众。要坚决整治部分基层党组织纪律松驰、软弱涣散、力量薄弱、带头人不强、办事不公等问题，积极推广“民情台账销号法”、“民事代办工作法”和党代表工作室等成功做法，建立完善乡镇、街道和村、社区便民服务中心，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，有效解决基层党组织联系服务群众“最后一公里”的问题，真正将基层党组织打造成服务意识增强、服务功能完善、服务内容丰富、服务方式多样、服务机制健全的战斗堡垒。四是坚定信念强化宗旨意识。坚决贯彻“为民、务实、清廉”要求，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，着力解决部分干部中存在的以抓工作、办实事代替抓作风、反“四风”的问题。要补足理想信念之“钙”，树立“人民至上”的价值观、“服务为民”的执政观、“实干富民”的政绩观、“清正廉洁”的修养观，求真务实、真抓实干，艰苦朴素、勤俭节约，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。五是严明纪律确保令行禁止。要针对个别地方、单位在贯彻落实中央和省、市委决策部署中，存在的推诿扯皮、口是心非、阳奉阴违，搞变通、打折扣，以会议落实会议、以文件落实文件等问题，坚持专项督查和长效督查相结合，加大督查力度，对重大活动、重点工程推动不力、影响全局工作的，对推进工作或排查问题避重就轻、整改措施落实不到位、不能按序时进度完成任务的，要严肃追究相关责任，严明政治纪律，确保政令畅通。

三、统筹兼顾，推动教育实践活动与各项工作互促共进

中央和省委明确要求，开展教育实践活动要力戒形式主义，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，不走过场。这就要求我们要从欠发达的市情实际出发，正确处理教育实践活动与各项工作的关系，一手抓教育实践活动、一手抓改革发展稳定，统筹兼顾，合理安排，做到开展教育实践活动与做好全市各项工作两手抓、两结合、两不误、两促进。具体要实施“五大行动”：

一是扶贫攻坚行动。我市作为全省扶贫开发的主战场，扶贫攻坚任务非常艰巨。开展教育实践活动，就必须紧扣这一核心任务，扎实推进“1236”扶贫攻坚行动，大力发扬“三苦”精神、钉钉子精神和开拓创新精神，甩开膀子实干、扑下身子真干、开动脑筋巧干，和群众一块苦、一块干、一块过，亲身体验群众生活的艰辛，深入了解群众期盼，破解制约发展难题，做到贫困情况在一线掌握、扶贫工作在一线推进、脱贫措施在一线检验，举全市之力、集各方之智，走统筹扶贫、精准扶贫、开发扶贫、“造血”扶贫和生态扶贫的路子，打好新一轮扶贫开发攻坚战。

二是联村联户行动。“双联”行动是机关联系基层、干部联系群众的桥梁和纽带，是精准扶贫的有效形式，也是群众路线教育实践活动的有效载体。我们要把开展教育实践活动与“双联”行动紧密结合起来，不断增强工作的针对性和实效性，教育引导党员干部深入乡村一线，走进田间地头，用泥腿丈量民情，用真心换取实情，突出抓好农村基础设施建设、新型经营主体培育、劳动力培训转移、富民产业发展等工作，并主动拜群众为师、向群众学习，总结群众经验、汲取群众智慧，不断提高自己的能力素质，把“双联”行动联系点建成教育实践活动的重要阵地和平台。

三是灾后重建行动。7.22岷县漳县地震灾后恢复重建任务重、要求高，我们要把开展教育实践活动与灾后重建结合起来，加大监督检查力度，强化工程质量监管，围绕灾后重建《总体规划》，高起点、高标准推进农村居民住房重建，高标准规划建设教育、卫生、文化等公共设施灾后重建项目，并充分调动群众积极性，尊重群众意愿，确保灾后重建科学合理、安全有序、阳光廉洁推进。同时，积极维护群众在征地拆迁、涉法涉诉等方面的合法权益，着力解决好群众在教育、就医、养老、住房、社保、就业和食品药品安全等方面最需要、最迫切的民生问题。

四是招商引资行动。招商引资是欠发达地区拉动经济增长最有效的方式，是提升产业开发水平推进扶贫攻坚的关键所在。我们要把教育实践活动的成效体现在招商引资上，发扬“钉钉子”精神，形成真抓实干之风、攻坚克难之力，在作风建设上出重拳，在效能建设上抓典型，严格落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，努力为客商营造良好的发展环境，扎实开展“千亿元大招商”活动，以招商引资的实际成果检验党员干部转变工作作风的实际效果。

五是效能风暴行动。坚持把效能风暴行动作为推进作风建设的有力抓手，针对影响政府效能的体制机制、政务环境和干部作风等方面的问题，出重拳、下猛药，集中整治机关干部中得过且过“不作为”，应付差事“慢作为”、吃拿卡要“乱作为”、奢侈浪费“滥作为”等突出问题，大力整治慵、懒、散、奢等不良风气，从根源上解决干部群众观念淡薄、纪律松散、态度冷硬、办事拖沓等现象和行为，打造服务型、效能型和廉洁性机关。

四、加强领导，确保教育实践活动深入有序开展

这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。全市各级党组织要把活动开展作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，周密部署，精心组织，狠抓落实，高标准、严要求、强力推进。

一是组织领导务必到位。各级党委（党组）是教育实践活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要切实担负起领导和指导责任，深入一线、靠前指挥，既挂帅、又出征，既当指挥员、又当战斗员，推动形成上行下效的生动局面。市委已成立了教育实践活动领导小组及办公室，加强对全市活动开展的领导、协调和具体指导。各级党委（党组）要按照中央和省、市委的要求，尽快成立相应的领导机构和工作机构，尽快动员部署，尽快开展工作。各级教育实践活动领导小组办公室要充分发挥职能作用，加强调查研究，提出工作建议，畅通信息渠道，做好上传下达，总结好各方面的经验典型。各级组织、纪检、宣传等相关部门，要齐抓共管、密切配合，在履行好各自职责的同时，抓好自身教育实践活动的开展。

二是分类指导务必精准。这次教育实践活动涉及面广、政策性强。各级党委(党组)要认真落实中央和省、市委要求，结合本地本部门本单位实际，抓紧制定好活动的具体实施方案。要坚持整体有序推进与实施分类指导相结合，建立党委统一领导、有关部门牵头协调、各部门密切配合的工作机制，实现上下联动、全面互动、整体推动。要针对机关、企事业单位和基层的不同情况，分层分类进行指导，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，防止“一锅煮”、“一刀切”。要体现特色化，在认真抓好“规定动作”的同时，结合工作实际，精心设计载体，不断丰富内容，积极探索有特色的“自选动作”，形成分类别实施、分领域推进，各单位活动有侧重、工作有特色的生动局面。

三是长效机制务必建立。以开展教育实践活动为契机，着眼于长期联系群众、常态服务群众，对涉及党群干群关系以及加强和改进作风建设的相关制度和规定进行全面清理和规范，梳理完善已有的制度，废止不适用的制度。要本着于法周延、于事简便原则，抓紧建立健全各种规章制度，堵塞制度漏洞，切实做到一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实。要进一步总结推广近年来创先争优、双联行动中贯彻执行群众路线的好做法好经验，努力形成适应新时期密切联系群众的制度体系和长效机制，确保改进作风、联系群众长效化。

四是督导检查务必严格。为推动活动深入开展，市委将派出15个督导组开展工作。各督导组要坚持定期和不定期相结合、明察和暗访相结合的原则，把主要精力放在重点对象、重点任务、重点环节的督促指导上，既认真听取各方面意见建议，又注重依靠各地各部门党委(党组)开展工作，做到尽责不越位、督导不包办，通过扎实有效的督导确保教育实践活动方向正确、成效明显。各级党委也要抽调专门力量，组织督导组开展督促检查。督导的结果，要作为各地各部门年度考核的重要依据，作为领导班子年度考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要参考。

五是宣传引导务必加强。要精心组织策划，充分发挥报刊、广播、电视、网络、手机等传统媒体和新兴媒体作用，不断丰富宣传报道内容，创新舆论引导方式，大力宣传中央和省、市委关于教育实践活动的决策部署和工作要求，及时反映全市教育实践活动的工作进展和实际成效、推广各地各部门的好做法好经验，及时总结涌现出的先进典型和优秀事迹，积聚推动教育实践活动的正能量，同时要注意剖析反面典型、开展警示教育，将教育实践活动不断引向深入。

同志们，搞好这次教育实践活动，意义重大、影响深远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导和省委督导组的有力指导下，以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作，高标准、高质量地把教育实践活动组织好、开展好，为加快脱贫致富努力与全省全国同步建成全面小康提供坚强的政治保证和有力的作风保证！

同志们，会前已经发放了领导班子和领导干部作风建设情况民主评议表，大家在进会场时已投放到了票箱，会后由工作人员收齐交省委督导组。

下面，请省委督导组组长王军需同志讲话，大家欢迎！

……

刚才，省委督导组组长王军需作了重要讲话，对教育实践活动的基本任务、方法步骤、督导重点等做了深刻阐述，讲话内涵丰富、措施具体、要求明确，对我们扎实有效开展活动具有十分重要的指导意义。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

同志们，今天的会议议程全部进行完毕，现在散会。