省委书记王三运同志在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上讲话
同志们：
这次会议，是贯彻党中央重大决策部署，在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的动员会、部署会。党的十八大明确提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，以习近平同志为总书记的党中央对教育实践活动高度重视，专门下发了文件、召开了工作会议，对开展好这项活动作了安排部署，特别是习近平总书记在工作会议上发表的重要讲话，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，为全党扎实有效、健康顺利地开展教育实践活动指明了方向。按照中央精神，省委常委会在深入学习和调研的基础上，多次召开会议进行研究，结合甘肃实际，及时制定《实施意见》，为搞好这项活动作了充分准备。今天，我们召开工作会议，主要任务就是进行思想动员和工作部署，进一步学习领会中央精神，明确具体要求，迅速在全省掀起开展教育实践活动的热潮。
这里，根据省委常委会研究的意见，我讲四个问题。
一、深刻认识教育实践活动的重大意义
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型服务型创新型马克思主义政党建设的重大部署，是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措，充分体现了我们党正视和解决自身问题的政治勇气，充分体现了我们党加强作风建设、密切联系群众的坚定决心。开展好教育实践活动，首要的是充分认识活动的重大意义，深刻领会“三个必然要求”的重要论述，准确把握教育实践活动的重大作用，坚决防止和克服等待观望的思想和疑虑畏难的情绪，真正把思想和行动统一到习总书记的重要讲话精神上来、统一到中央决策部署上来，迅速行动、积极参与，以强烈的责任感和使命感，扎扎实实开展好教育实践活动。
第一，要从实现民族复兴中国梦的政治高度，充分认识教育实践活动的极端重要性。民族因梦想而加速振兴，国家因梦想而不断富强，人民因梦想而走向幸福。现在，中国梦和“两个一百年”的奋斗目标已经成为中华民族开拓进取的时代主题，引领国家奋勇前进的罗盘指针，激励人民不懈求索的动力源泉。但前进的道路并不平坦，实现这样的奋斗目标，关键取决于我们党、取决于我们党的力量。深入开展教育实践活动，就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，让广大党员、干部牢记宗旨意识，坚持理想信念不动摇、奋斗精神不懈怠、群众观念不淡化，深深植根群众、密切联系群众、广泛动员群众、充分依靠群众，把全党全国各族人民更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起实现中国梦的强大力量。
第二，要从建设幸福美好新甘肃的全局高度，充分认识教育实践活动的现实紧迫性。习近平总书记高度关切甘肃人民和甘肃发展。今年春节前夕，总书记在我省视察时明确提出，要加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年同全国一道全面建成小康社会。这是当前和今后一个时期，全省上下要为之不懈奋斗的重大政治任务和美好发展愿景。但欠发达的省情，决定了我们每前进一步都要付出比别人更多的艰辛和努力，决定了我们必须进一步激发人民群众的激情和干劲来加快发展。深入开展教育实践活动，就是要让广大党员、干部特别是领导干部，以贯彻落实习总书记的重要讲话精神和中央“八项规定”为切入点，突出作风建设，更深地问政于民、更细地问需于民、更广地问计于民，在深入基层中汲取智慧力量，在排忧解难中了解社情民意，在联系群众中推进富民兴陇，形成全省上下一心一意谋发展、同频共振促跨越、齐心协力奔小康的良好局面。
第三，要从密切与群众血肉联系的战略高度，充分认识教育实践活动的特殊针对性。历史经验反复证明，什么时候党的群众路线贯彻执行得好，党群干群关系密切，我们的事业就会兴旺发达；反之，我们的事业就会遭受挫折。总体上看，当前全省各级党组织和广大党员、干部贯彻执行党的群众路线是好的，在改革发展稳定各项工作中发挥了先锋模范作用。但同时我们必须看到，随着世情、国情、党情以及省情的深刻变化，精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败“四大危险”更加尖锐地摆在我们面前，特别是有的领导机关、领导班子和领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。习近平总书记在讲话中列举了“四风”的种种表现：
在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜒点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。
在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。
在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。
在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊！有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若泰，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊！有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。
总书记列举的这些现象，在我省一些党员、干部身上都不同程度地存在，有些问题还比较突出，从初步征求到的意见来看，反映最突出的有这样四个方面：一是宗旨观念淡漠淡化，有的党员干部“官本位”思想严重，一门心思只为当官，不干实事，只对上负责、不对下负责，拿群众的事不当回事；有的长期坐在机关，工作浮在上面、不沾地气，淡化了群众观点、淡漠了群众感情；有的为民服务意识不强，门难进、脸难看、事难办的现象大量存在。二是作风不实为政不廉，有的党员干部缺乏正确政绩观，热衷于作表面文章、搞形象工程；有的自以为是、自视甚高，把群众的话当耳旁风，对群众的批评“一跳三尺高”；有的党员干部特权思想严重，追求灯红酒绿、醉生梦死，甚至以权谋私、腐化堕落。三是不敢正视矛盾问题，面对群众意见大的热点难点，有的党员干部要么视而不见、欺上瞒下，要么推诿扯皮、矛盾上交；有的不担当、不作为，导致矛盾长期积累，干群关系紧张。四是群众工作能力不足，有的党员干部既不研究和熟悉政策，也不了解基层情况，制定和宣传政策脱离实际，执行和落实政策不准不实；有的不愿做甚至不会做群众工作，不会讲群众的话，既不能与群众交心，又不能为群众办事，甚至造成干群隔阂和关系紧张。这些问题，严重影响和损害了党在群众心目中的形象，“四风”在甘肃党员、干部中的表现远不止这些。面对这样的情况，必须直面和警醒。同时，坚定不移地做到群众立场只能巩固而不能动摇，群众路线只能强化而不能偏离，群众工作只能加强而不能削弱。深入开展教育实践活动，就是要让广大党员、干部普遍接受一次马克思主义群众观点再教育，自觉贯彻执行党的群众路线，自觉坚持为民务实清廉的价值追求，集中整治群众反映强烈的不正之风，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，赢得群众的信任、支持和拥护，使我们党的执政地位具有更加广泛、深厚、可靠的群众基础。
二、正确把握教育实践活动的精神实质
中央《意见》和习近平总书记的重要讲话，明确了活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤。我们一定要全面准确吃透中央精神，不能囫囵吞枣、断章取义；一定要严格执行中央决策部署，不能擅自调整、随意变通；一定要不折不扣落实中央要求，不能打折走样、敷衍应付，确保教育实践活动沿着正确的方向深入扎实地推进。概括起来讲，就是要围绕密切党和人民群众血肉联系这个根本问题，贯彻一个总要求、盯紧一个聚焦点、抓住三个关键环节、实现四个主要目标。
贯彻一个总要求，就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。总书记对这个总要求专门进行了全面深刻的阐述，我们要逐一认真地贯彻执行。在执行中要特别注意：“照镜子”，要自觉做到不是自我欣赏，而是要对照规章、查找差距；“正衣冠”，要自觉做到不是自我感觉，而是要严格标准、匡正言行；“洗洗澡”，要自觉做到不是敷衍马虎，而是要改正缺点、清除尘垢；“治治病"，要自觉做到不是讳疾忌医，而是要对症除根、治病救人。这“四句话”各有侧重、相互关联，统一于解决突出问题、密切党群干群关系这一核心，是我们改进作风的根本方法，也是开展教育实践活动必须把握好的重要遵循。
盯紧一个聚焦点，就是要把主要任务聚焦到作风建设上，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这“四风”是影响党的形象的祸首，是群众集中反映的焦点，更是这次活动致力解决的重点。抓住了“四风”问题，就能够有的放矢、对症下药；解决好“四风”问题，就能使我们的作风有一个大的改观。必须充分认识“四风”的尖锐性、危害性和顽固性，以整风精神开展批评和自我批评，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触动灵魂的态度，勇于暴缺点、丢面子，对自己的问题不遮掩、不回避，切实挖到思想深处；不怕得罪人、唱黑脸，对同志客观指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义，真正拿出办法、解决问题，实现作风明显改进。
抓住三个关键环节，就是抓好学习教育、听取民意，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。这三个环节一脉相承、环环相扣，是相互联系、相互促进的有机整体。既要抓好学习教育、听取意见这个基础，努力掌握思想武器和改进提高的参照坐标；又要抓好查摆问题、开展批评和自我批评这个关键，切实做到问题找得准、整改方向明；更要抓好整改落实、建章立制这个根本，确保切实改进、真正提高，把教育实践活动的成果巩固下来、坚持下去。这次活动不分阶段、不搞转段，目的就是要把这三个环节的要求贯通衔接起来，贯穿到教育实践活动的全过程。
实现四个主要目标，就是党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。这“四个进一步”，既是我们开展教育实践活动的主要任务，也是衡量教育实践活动成效的重要标志，要对照这些目标要求开展活动、检验进展、评价成效，确保达到预期目的、实现预期效果。
领会好中央精神，落实好中央部署，必须做到“四个贯穿始终”：
一是抓住思想理论武装这个基础，把深入学习强认识贯穿始终。思想是行动的先导，理论是实践的指南，学习是进步的法宝。抓好教育实践活动，必须把深入学习作为首位任务，引导广大党员、干部联系思想实际、改造主观世界，使中国特色社会主义的共同理想更加坚定，使全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固。要把握好立足点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使全省广大党员、干部在思想上、行动上始终坚守党的性质、宗旨，摆正同人民群众的关系，增强同人民群众的联系，恪守尽心尽力为人民谋利的价值追求。要选择好侧重点，集中时间和精力，组织全省广大党员、干部深入学习党的十八大精神和中国特色社会主义理论体系，深入学习党的光辉历史和优良传统，深入学习中央《意见》和习近平总书记重要讲话，把其中蕴含的重要论述和重要思想，转化为开展教育实践活动的有力武器，转化为与人民群众同呼吸共命运的坚定立场。把思想根基打牢，这是搞好教育实践活动的基础。
二是抓住找准“四风”表现这个前提，把深入群众听意见贯穿始终。习近平总书记对“四风”问题的种种表现作了详尽的列举、深刻的剖析和精辟的刻画，确实让人深受触动、深感警醒。我们反对“四风”，首先要搞清楚“四风”在我省党员、干部包括在自己身上有着什么样的表现，渗透在党员、干部包括自己的哪些作风和行为中，是怎样影响着党员、干部包括我们自己。查找“四风”，不仅要自己找、上级点、互相提，更要敞开门庭搞活动，让群众帮着找。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最明白、心里最清楚、最有发言权。从活动一开始，就要本着“言者无罪、闻者足戒”的原则，抱着“有则改之、无则加勉”的态度，把身子扎下去，把耳朵伸过去，把意见簿摆出去，找群众听诊把脉，让群众畅所欲言，通过各种形式听真话实话、听意见建议，做到有没有问题群众说了算，是什么问题群众说了算，问题严重不严重还是群众说了算。把突出问题找准，这是搞好教育实践活动的前提。
三是抓住问题产生原因这个关键，把深入思考找根源贯穿始终。世上没有无本之木，也没有无源之水。“四风”问题的存在和蔓延，同样有着自身的逻辑和根源。我们要时刻谨记“求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源”的古训，深究是我们的思想跑偏了，还是信念动摇了；是我们的私欲膨胀了，还是眼睛变红了；是我们的制度缺失了，还是执行力弱化了。铲除这些根源，就要因人制宜、对症下药，既要着力强化思想政治教育，培养高尚道德品质，又要着力强化制度刚性约束，构筑防范“四风”的铜墙铁壁，坚决将“四风”大扫除运动进行到底，根除“四风”存在的土壤和温床。把症结根源抓住，这是搞好教育实践活动的关键。
四是抓住群众满意这个标准，把深入实际促整改贯穿始终。发现问题是前提，解决问题是根本。敢不敢于解决问题是对我们党性的考验，善不善于解决问题是对我们能力的检验。全省各级党组织和广大党员、干部要发扬“亮剑”精神，以闻过则喜的态度、虚怀若谷的胸襟、无私无畏的勇气，调准焦距，对准焦点，抓住本地区本单位和自身存在的重点问题，抓住群众反映强烈的突出问题，制定整改任务书，明确整改时间表，从现在做起、从自己做起、从点滴做起，不等待观望、不敷衍塞责、不隔靴搔痒，说到做到、及时整改。需要指出的是，解决问题不仅要体现在整改落实、建章立制环节，而且要坚持边学边改、边查边改、边整边改，把改正缺点和错误贯穿到教育实践活动全过程；解决问题不能自说自话、自弹自唱，也不能搞闭门修炼、体内循环，要坚持走群众路线，把群众满意不满意作为首要标准，发挥好群众监督的作用，向群众公布整改方案和时限，让群众知道改什么、怎么改、什么时候改完，切实体现群众评价的效果，让整改过程始终处于“阳光”状态，使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。把群众认可突出，这是搞好教育实践活动的标准。
三、务求取得教育实践活动的明显实效
中央明确强调，要坚持用好的作风开展教育实践活动，力戒形式主义，决不走过场，做到“不虚”、“不空”、“不偏”。落实这一要求，既要认真贯彻中央安排部署，严格程序把“规定动作”做到位；又要从欠发达的省情实际出发，把握好如何谋民生之利、务发展之实、固清廉之本、兴勤政之风，突出特色把“自选动作”做精彩。具体来说，就是要围绕“改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、促进富民兴陇”这个主题，做到“六个突出”、取得“六个变化”。
一要突出为民务实清廉这个主要内容，在密切党群干群关系上取得明显变化。为民务实清廉，既是开展教育实践活动的主要内容，也是每一个党员、干部的行为准则。为民，关键是要强化宗旨意识，扎根人民、奉献人民，始终把人民放在心中最高位置，坚持从群众不满意的地方改起，从群众最关心的问题做起，从群众最期盼的事情干起，以造福群众的实际行动，赢得百姓信赖；务实，关键是要改进工作作风，视职责为生命，不玩虚功，不图虚名，真正做到说了就做、定了就干，以经得起实践、人民和历史检验的工作实绩，赢得百姓支持；清廉，关键是要永葆政治本色，自觉遵守党纪国法，自觉执行廉政准则，自觉净化朋友圈、社交圈，做事有原则、做人有底线、做官有准绳，坚决反对一切腐败行为和不正之风，以干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气，赢得百姓拥护。
二要突出县处以上干部这个重点群体，在提升群众工作能力上取得明显变化。风成于上，习化于下。各级领导干部特别是县处级以上干部，既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，着眼提升群众工作能力，做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹”。要带头自我剖析，放下架子，虚心听取意见，以树立标杆的态度认真检查自己，在查摆问题、剖析根源的过程中，把存在的问题一一梳理出来，防止只重表象、不重实质，为解决问题打好基础。要带头开展批评，坚持“团结—批评—团结”的公式，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，积极开展健康的思想斗争，既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评，既红红脸、出出汗，又明确整改方向，坚决克服只谈工作、不谈思想，只谈成绩、不谈问题，甚至相互吹捧、评功摆好。要带头进行整改，对于发现的问题，要找准穴位、抓住要害，照病开方、依症用药，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，真正达到修正错误、弃旧图新的目的。要带头提高能力，重点解决好不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，努力提高调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力，宣传群众、组织群众的能力，真正成为为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好党员好干部。同时，要重视在活动中发现、检验和使用干部，使那些群众感情深、工作重实效、公众形象好的干部得到褒奖和重用，使那些贪图享受、言行不一、脱离群众的干部受到警醒和惩戒。
三要突出联村联户行动这个重要载体，在解决群众关切问题上取得明显变化。一年多来的实践证明，“双联”行动是贯彻群众路线、密切党群干群关系的有效载体。要紧密结合教育实践活动，围绕打造机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程，教育引导党员、干部主动了解民生诉求，深入社会底层，走进田间地头，用泥腿丈量民情，用真心换取实情，做好下情上达的工作；主动向群众学习，以人民为友、拜人民为师，认真总结群众创造，善于汲取群众智慧，不断提高自己的能力素质；主动为民排忧解难，紧扣农村扶贫开发和全面小康的目标任务，抓深入、抓具体、抓见效，切实做到事关民生的事决不松懈、解决民生难题决不推诿、落实民生政策决不敷衍，多办顺民心的好事、得民心的实事、暖民心的难事。
四要突出效能风暴行动这个有力抓手，在建设高效服务机关上取得明显变化。效能风暴行动实施以来，全省上下紧紧围绕行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率“五大攻坚战”，推动机关效能建设取得积极进展。要把教育实践活动同效能风暴行动结合起来，进一步打造服务型机关，推进政府职能转变，完善社会管理和公共服务，深入开展服务企业、服务基层、服务群众活动，解决好越位、错位和缺位问题，实现服务群众零距离；进一步打造效能型机关，对照国务院新一轮机构改革的方案要求，深化体制机制改革，简化办事程序，减少审批事项，实现服务群众高效率；进一步打造廉洁型机关，坚决整治吃拿卡要现象，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，从源头上防止不正之风，实现服务群众透明化。
五要突出推进扶贫攻坚这个重大任务，在加快全面小康进程上取得明显变化。开展教育实践活动，必须立足实现全面建成小康社会目标，着力推动转型跨越、富民兴陇大业。特别是我省扶贫开发任务艰巨繁重，这是实现全面小康的难点和重点。推进扶贫攻坚要靠甩开膀子的实干，来不得半点形式主义；要靠集中大家的智慧，要不得半点官僚主义；更要靠艰苦奋斗的作风，搞不得半点享乐主义和奢靡之风。在教育实践活动中，广大党员、干部要深入群众，和群众一块苦，亲身体验群众生活的艰辛；和群众一块干，切实破解制约发展的难题；和群众一块过，深入了解农民兄弟的期盼，做到贫困情况在一线掌握、扶贫工作在一线推进、脱贫政策在一线落实、活动成效在一线检验，努力实现扶贫攻坚的节点要求，为全面建成小康社会打下决定性的基础。
六要突出规章制度建设这个根本保障，在建立健全长效机制上取得明显变化。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。不仅要把群众观点和作风建设内化于心、外化于行，而且要固化于制。要以深入开展群众路线教育实践活动为契机，梳理完善已有的制度，废止不适用的制度，研究制定新的制度。要边实践边总结，本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各种规章制度，堵塞制度漏洞，切实做到一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。特别需要强调的是，研究制定新的制度，内容要具体，鼓励什么、反对什么、规范什么都要清清楚楚，增强可执行性；责任要明确，由谁落实、怎么落实、落实不力如何追究都要明明白白，避免“打太极”；赏罚要分明，既要用制度约束人，也要用制度激励人，真正让不良作风受到遏制，让优良作风得到弘扬；执行要有力，做到有令必行、令行禁止，确保改进作风、联系群众长效化。
四、切实加强教育实践活动的组织领导
这次教育实践活动，时间紧、任务重、要求高。全省各级党组织要把这项工作摆上重要议事日程，周密安排、狠抓落实，用好的作风组织开展教育实践活动，确保活动扎实有序推进。
一要强化组织领导。各级党委（党组）是教育实践活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要切实加强领导和指导，担负起责任。省委教育实践活动领导小组，要加强对全省活动开展的具体指导，对不同批次、不同方面的教育实践活动，都要提前做出工作方案，提出更具针对性和操作性的规范要求。省级领导班子、领导干部特别是省委常委，要在教育实践活动中起示范带头作用，带头抓好各个环节的工作，尤其要带头抓好学习教育，带头征求群众意见，带头查摆剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头进行整改落实。各位常委要抓好各自联系点的工作，积极探索推进活动的新鲜经验和做法，不断创造服务群众的有效途径和办法，努力把联系点打造成教育实践活动的示范点。各级党委（党组）要按照中央和省委的要求，抓紧成立相应的领导和工作机构，抓紧制定实施方案，部署好本地区本部门的教育实践活动。各级教育实践活动领导小组办公室要充分发挥职能作用，加强调查研究，提出工作建议，畅通信息渠道，做好上传下达，总结好各方面的经验典型。各级组织、纪检、宣传等相关部门，要在抓好自身活动的同时，切实履行各自职责，齐抓共管、密切配合，步调一致地开展工作。各级领导干部特别是主要领导同志，要深入一线、靠前指挥，既挂帅又出征，既当指挥员又当战斗员，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，推动形成上行下效的生动局面。
二要强化分类指导。各地各单位情况不同，开展教育实践活动必须从实际出发。要体现差异化，对不同地区、不同领域、不同部门、不同层级的党组织和党员、干部，提出不同的目标要求和办法措施，有针对性地开展工作。要体现特色化，立足地区实际和部门职能，着眼实效，精心设计载体，不断丰富内容，确保自选动作有特色、有亮点、有创新。要体现精细化，对三个环节的工作一项一项地研究，对发现的问题一件一件地解决，把每个细节都把握好，抓实抓深，抓出成效。
三要强化督促检查。在第一批教育实践活动中，省委将派出25个督导组，对活动开展情况和有关重大问题进行全程督导；第二批活动开始后，各级党委也要抽调专门力量，组织督导组开展督促检查。督导的方法，既可以是定期的，也可以是不定期的；既可以检查抽查，也可以明察暗访。督导的重点，要看认真对待了没有，对走过场的要令其重新进行；要看作风转变了没有，对问题较多的要责其尽快纠正；要看工作推动了没有，对工作不力的要加强督促。督导的结果，要作为各地各部门年度考核的重要依据，作为领导班子年度考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要标准，发挥好督导的综合效果。
四要强化宣传引领。各级宣传部门要认真做好宣传方案，充分运用报刊、广播、电视、网络、手机等媒体，在全社会大力宣传教育实践活动的重大意义和目标任务，深入报道活动的工作进展和实际成效，全面推广各地的有效做法和有益经验，及时总结涌现出的先进典型和优秀事迹，努力营造干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。
五要强化发展稳定。坚持统筹兼顾，一手抓教育实践活动、一手抓改革发展稳定，把推动经济社会发展、维护社会安全稳定，作为教育实践活动的根本目的；把经济社会发展、社会安全稳定的成效，作为检验教育实践活动效果的重要内容和重要标准；把教育实践活动激发出的工作热情和良好作风，转化为促进发展、维护稳定的强大力量，切实做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动，中央高度重视，社会十分关注。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作，把这次教育实践活动组织好、开展好，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效，为谱写“中国梦”的甘肃美好新篇章提供坚强保证！
