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甘肃省机构编制委员会办公室关于印发《全省机构编制系统开展自身建设年活动方案》的通知

【来源:县编办 | 发布日期:2011-03-08 】 【选择字号:

甘肃省机构编制委员会办公室

关于印发《全省机构编制系统开展自身建设年活动方案》的通知

 

甘机编办发〔201127

 

为加强全省机构编制系统自身建设,经2010930日省编委会研究决定,将2011年确定为全省机构编制系统自身建设年。根据全国机构编制部门自身建设座谈会议、全省机构编制工作电视电话会议精神和省委组织部、省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于加强市县机构编制部门自身建设的意见》(甘机编办发〔2010124号,以下简称《意见》),结合正在进行的创先争优活动,现就全省机构编制系统开展自身建设年活动提出以下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届二中、五中全会精神,按照省委十一届十次全委扩大会议和全省经济工作会议的部署,紧紧围绕“十二五”规划的主题主线、主要目标、战略重点和主要任务,统筹兼顾,突出重点,为促进全省经济社会实现跨越式发展提供更加有力的体制机制保障。

二、目标要求

通过集中性开展自身建设年活动,努力打造一支“政治坚定、勤奋务实、开拓进取、公道正派”的机构编制工作队伍,使全省机构编制系统机关有新气象、人员有新面貌、作风有新进步、工作有新成效,深入构建改革、管理、法制化建设“三位一体”和自身建设协调推进的工作格局,促进全省经济社会实现跨越式发展。

三、主要任务

在全省机构编制系统集中开展自身建设年活动,主要围绕贯彻落实《意见》确定的“六项”建设任务进行。

(一)加强思想建设,确保政治坚定。狠抓政治学习,提升理论素质。提高党性修养,坚定理想信念。强化政治纪律,进一步增强政治责任感。加强思想文化建设,着力培育新时期机构编制部门和机关文化。

(二)加强组织建设,夯实组织基础。适时完善本部门“三定”规定,落实部门编制和领导职数,理顺和规范职能配置和机构设置,提高履职能力。建立与同级党委组织部门的协调机制,与同级财政、人力资源和社会保障等部门的配合约束机制。加强领导班子和干部队伍建设,提高工作水平。

(三)加强业务建设,服务发展大局。加强业务学习培训,熟练掌握机构编制政策法规,全面提升理解、决策和执行力。紧密结合当地经济社会发展实际,构建服务科学发展的体制机制。统筹兼顾,积极开拓创新,努力研究和破解机构编制工作中的重点难点问题。

(四)加强作风建设,树立良好形象。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,树立机构编制部门的新形象。强化服务意识,做到主动服务、周到服务、热情服务、高效服务。引导和培育以严谨、求实、服务、创新等为主要内容的机构编制部门工作新理念。

(五)加强制度建设,规范工作流程。健全领导班子议事决策机制,提高科学决策水平。完善机构编制工作制度,推进工作的规范化、制度化。完善内部运行机制,提高行政效能。建立健全信息化工作制度,提高信息化工作水平。

(六)加强基本建设,筑牢发展基础。积极争取党委、政府和有关部门的支持,改善基础设施和办公环境。落实部门自身建设所需经费列入同级财政预算要求,建立经费保障机制。加强服务体系建设,抓紧配备保障机构编制实名制管理工作和电子政务建设必要的设备,提高服务保障水平。

四、活动安排

全省机构编制系统自身建设年活动分深入动员、提高认识,梳理问题、查找原因,集中整改、重点突破,总结提高、扩大成果四个阶段。各地可结合实际对每个阶段各个环节的工作再做进一步细化。

(一)深入动员、提高认识阶段(20111月至4月)

主要任务:省编办对全省机构编制系统自身建设的基本情况进行调研,起草相关文件,进行活动启动前的准备工作。召开动员大会,进行思想发动。各地结合实际,制定具体工作方案。组织开展学习,增强参与活动的积极性和主动性。积极汇报协调,争取党委政府和各有关方面的大力支持,为开展自身建设年活动奠定基础。

基本要求:全省机构编制系统自身建设年活动动员大会之后,各地要结合实际,制定切实可行的实施计划,及时召开会议,进行具体安排部署。组织学习中央和省上有关文件精神,重点学习王东明同志在全国编办自身建设座谈会上的讲话、刘伟平同志在全省机构编制工作电视电话会议上的讲话和《意见》等。对《意见》提出的任务进行细化分解,制订落实《意见》工作分解表,明确目标要求、确定责任人和完成时限。

(二)梳理问题、查找原因阶段(5月至7月)

主要任务:结合第一阶段工作情况,对照《意见》要求,进一步梳理在自身建设方面存在的突出问题,查找分析主要原因,加大工作力度,改进工作方法,着手解决突出问题。

基本要求:全面落实《意见》所列具体内容,特别是针对六大建设的各项主要目标,按照《意见》工作分解表要求逐类逐项梳理问题,对照检查,分析原因,区分轻重缓急,着手进行整改。

(三)集中整改、重点突破阶段(8月至9月)

主要任务:结合第一、二阶段工作情况,集中整改问题,力求取得重点突破。

基本要求:一是对于梳理出的问题,要确定专人负责,分解落实到人,确定完成时限,集中进行整改;二是对于暂时不能解决的问题,要制定整改进度时间表,明确责任人和整改时限;三是对于整改中确有困难的问题,要向党委、政府或上级主管部门及时汇报,争取支持,逐步解决。

(四)总结提高、扩大成果阶段(10月至12月)

主要任务:全面回顾自身建设工作情况,总结经验,建立健全巩固机关自身建设的长效机制,扩大自身建设年活动成果。

基本要求:一是开展“回头看”,对照检查各项整改任务落实情况,做好查漏补缺工作;二是建章立制,建立健全保障部门自身建设成果的长效机制;三是结合各自实际,丰富自身建设内容,扩大活动成果;四是召开总结大会,对全省机构编制系统自身建设年活动进行全面总结。

机构编制部门的自身建设是一项长期的任务。集中性的自身建设年活动结束后,各级机构编制部门要结合实际,紧紧围绕服务当地经济社会发展大局这一中心任务,对自身建设进行必要的规划,确定近、中、远期目标,抓好落实。

五、工作要求

(一)加强组织领导。开展自身建设年活动,是我省机构编制系统的一件大事。这次活动由各级机构编制部门自行组织,分级负责,各自开展。上级机构编制部门要加强对下级机构编制部门开展活动的指导。各级机构编制部门要积极争取地方党委、政府的有力支持,把这项工作摆上重要议事日程,建立和落实保障措施,精心组织实施。

(二)创新工作方法。自身建设年活动是机构编制部门建设的重要平台和有效方法。要把查找问题和整改落实贯穿始终,采取有效措施,深挖自身潜力,整合各方力量,努力开创部门自身建设的新局面。要建立联系机制,加强各级编办之间的横向和纵向联系交流。要丰富活动形式,充分运用学习培训、集中调研、业务宣传、电子政务、岗位练兵、知识竞赛、文体活动等载体,加强自身建设的同时体现自身建设的成效。

(三)坚持统筹兼顾。把自身建设年活动与正在开展的创先争优活动相结合,与完成机构编制各项业务工作相结合,突出重点、统筹谋划、分类指导、开拓创新、扎实工作、全面推进,避免出现顾此失彼,确保自身建设与业务工作两不误、两促进、两提高。

(四)加强检查指导。省编办要加强对市州编办自身建设年活动的检查指导,开展不定期督查。市州编办要加强对县市区编办的检查指导,努力解决活动中存在的突出问题,切实保证活动效果。省编办将把各级机构编制部门开展自身建设年活动情况作为2011年底年度考评奖励的一项重要内容,列入考评范围,重点进行检查,并把检查结果作为年度奖励的主要依据。

(五)加强信息沟通和宣传。各级机构编制部门要加强工作交流,及时沟通信息,准确反映自身建设年活动进展情况和取得的成效。要充分运用工作简报、报刊、电视、网络等新闻媒体,大力宣传自身建设年活动中的好经验、好做法,营造良好的舆论氛围。